"Voorzitter!

Tsja, daar staan we dan… met een Kadernota zonder titel … dat belooft wat! De ondertitel “Houdbare gemeentefinanciën” geeft in ieder geval hoop dat het niet nergens over gaat, maar meer dan een ondertitel kunnen we hier niet van maken. Wij houden het er maar op dat de titel van het coalitieakkoord “Vernieuwing door verandering” nog steeds van kracht is en dat die lijn – in ieder geval grotendeels – wordt voortgezet.

Wat als eerste opvalt bij lezing van het voorwoord, is dat we nog steeds (!) niet weten wat ‘Den Haag’ gaat doen en eerlijk gezegd balen we daar goed van. Door het getreuzel daar is de kans bijzonder groot dat wij straks in een te korte periode hele belangrijke beslissingen moeten nemen, op het gevaar af dat we daarbij niet de zorgvuldigheid kunnen betrachten die we wel zouden willen. Ik roep uw college dan ook op om hierover richting ‘Den Haag’, maar ook richting de VNG uw afkeuring kenbaar te maken (zie ook pag. 50). Dat geldt ook voor de mei-circulaire die steevast in juni komt en na een week (…) kregen we al weer een herziening. Zo wordt het ons wel heel erg lastig gemaakt om de gemeente op een goede wijze te besturen.

Verder lezen wij tot onze tevredenheid dat ons beleid in de afgelopen jaren, waarbij onder meer een buffer is gevormd voor ‘zeven, althans een aantal minder vette jaren’,  goed is geweest.

De uitdaging voor de komende jaren is het vinden van een juiste balans tussen ambities en beschik-bare middelen. Zoals wij al eerder hebben aangegeven en dit is ook in het coalitieakkoord vermeld, ligt de prioriteit wat ons betreft nu meer bij het afmaken van dingen waarmee we zijn begonnen, dan met het starten van nieuwe dingen. Daarmee ligt Harderwijk niet op slot … het getuigt van realiteitszin.

In de voorlaatste alinea staat ten slotte iets waar wij (ook) in geloven en waar wij ons sterk voor zullen blijven maken: een gezond, vitaal en sociaal Harderwijk.

Wat valt er dan nog te zeggen, als ‘de hand op de knip’ moet blijven?

Voorzitter, er worden een paar ruimtescheppende maatregelen genoemd (pag. 9). Wij hebben daar moeite mee. Ik licht dat toe. Wij kunnen op dit moment niet goed overzien of wij onszelf hiermee niet in de vingers snijden (of zo u wilt: in de voet schieten), in die zin dat een dividendraming nog steeds een ‘raming’ blijft en dat een onttrekking aan een reserve wellicht op termijn (toch) niet zo handig was – het is immers niet voor niets een ‘reserve’. De toelichting bij de juridische verplichtingen baart ons ook zorgen: het is niet verantwoord om € 250.000,- per jaar aan te houden, juist vanwege de uitkomsten van de Kadernota. Daarom wordt dit een ton lager. Wij menen dat hier ‘verkeerd om ‘ geredeneerd wordt. Het zou moeten zijn: we denken dat we minder juridische verplichtingen zullen krijgen en daarom hebben we een ton over, en dus niet: we hebben geld nodig en daarom denken we dat we minder juridische verplichtingen zullen hebben. Graag een toelichting hierop.

Op pagina 12 van de Kadernota wordt ons geadviseerd om een drietal maatregelen in te trekken. Waar wij in december nog hebben besloten om hiertoe over te gaan, blijkt door het Herfstakkoord dat deze maatregelen niet meer nodig zijn. Op zich is dat natuurlijk mooi – want we hebben dus meer financiële middelen tot onze beschikking – maar wij behouden ons het recht voor om bij de volgende vergadering waar wij de Kadernota zullen vaststellen met een of meer amendementen te komen waarbij wij deze middelen anderszins inzetten.

Nog een paar opmerkingen:

• Estrado krijgt er structureel € 25.000,00 bij – daarvoor willen wij dan wel resultaten zien. Zoals wij al eerder hebben voorgesteld, lijkt het ons dat geld in ieder geval ook wordt gebruikt om van Estrado weer of opnieuw een jongerencentrum te maken.
• Voorzitter, wij komen toch ook nu weer terug op de zogenoemde drempelbedragen. Bijvoorbeeld: (p. 35) voor PRIS wordt een aanvullend bedrag van € 2.500,- beschikbaar gesteld. Dit bedrag blijft weliswaar onder het drempelbedrag, maar het totale bedrag wordt hiermee wel hoger dan waarmee we oorspronkelijk hebben ingestemd. Om het in het extreme te trekken (dat werkt vaak verhelderend): elke post in de Kadernota zou met € 2.500,- kunnen worden verhoogd en daar zouden wij als raad dan niks van kunnen zeggen … dat kan niet juist zijn. Ik verzoek u derhalve een overzicht op te stellen van alle drempelbedragen (of kleinere bedragen) die onder deze vlag zijn toegekend (zie ook pag. 78 en 85)
• Ook intern is er nog veel onduidelijk wat betreft de financiën, zo blijkt uit de pagina’s 64 en 65, waar de volgende relaties van de gemeente staan genoemd: de BNG, Alliander, VNOG, Inclusief Groep, SDV en Meerinzicht. Bij elke relatie wordt gesproken over financiële onzekerheid à ‘nieuwe systeem kan voordelen opleveren’, er is sprake van een risico, gevolgen van de Participatiewet niet exact aan te geven, etc.  Onze vraag is om ons hierover zo goed en accuraat mogelijk op de hoogte te houden.
• Wat betreft de boa’s (pag. 70) merken wij op dat dit onze goedkeuring kan wegdragen. Helaas blijkt hiertoe nog altijd een noodzaak te bestaan. Aangezien wij veiligheid hoog in het vaandel hebben staan, kunnen wij hiermee instemmen.

Tot slot kom ik terug op de voorkant van de Kadernota. Daarop staat een regenboog afgebeeld. Dat geeft ons hoop. Wie oren heeft, die hore!"