Voorzitter!

Gelukkig heeft deze Kadernota weer een titel! “Naar een nieuw evenwicht” – en als we ons realiseren hoe we vanuit het Rijk allerlei taken en opdrachten toebedeeld krijgen, maar de daarbij behorende financiële middelen achterblijven, moeten we ook wel op zoek naar dat nieuwe evenwicht. De nieuwe voorzitter van de VNG zei tijdens het vorige week gehouden congres dat het hoog tijd is voor andere bestuurlijke en financiële verhoudingen, waarbij vertrouwen het belangrijkste is in de verhouding tussen gemeenten en het Rijk. De fractie van de ChristenUnie sluit zich graag aan bij de volgende oproep: “Het Rijk moet vertrouwen hebben in het lokaal bestuur en de keuzes die lokaal worden gemaakt. En wij moeten erop vertrouwen dat het Rijk de ingezette koers van decentralisaties blijft steunen, ook en juist als door lokale keuzes verschillen zichtbaar worden”.

Gelukkig hebben wij door onze voorzichtige koers in de afgelopen jaren buffers opgebouwd, zodat wij verschoond blijven van vervelende berichten over Harderwijk in bladen als Binnenlands Bestuur en het VNG-Magazine. Door deze ingezette koers wordt het ons makkelijker gemaakt om dat nieuwe evenwicht te vinden. En net als op een surfplank of een waveboard is het soms best wel zoeken en wordt er af en toe wat met de armen gezwaaid, maar we zorgen ervoor dat we overeind blijven – net zoals we dat in de afgelopen jaren met elkaar hebben gedaan. Met name geldt dit voor de zorg in Harderwijk – wij hebben geen geluiden gehoord die bij ons de indruk wekken dat onze burgers zich in de kou gezet voelen. We hebben met elkaar een behoedzame koers gevaren en daar plukken we nu de vruchten van.

Het is mooi om te zien dat onze oproep, die ook andere fracties hebben laten klinken, inhoudende dat we eerst maar eens wat dingen moeten gaan afmaken, alvorens aan nieuwe dingen te gaan beginnen, weerklank heeft gevonden. Ik beperk mij hier tot het noemen van twee grote infrastructurele werken: de stationsomgeving inclusief tunnel en het Waterfront. Oké, het is nog niet af, maar die uitvoering is ter hand genomen.

Iets wat al heel lang niet is opgepakt is het gemeentehuis. Er is hier en daar wat knip- en plakwerk verricht, maar het geheel is niet meer van deze tijd. En wat is dan een goed moment om de zaken wat structureler aan te pakken? Is dat deze Kadernota – of misschien die van volgend jaar of die van 2018? Feit blijft dat een onderwerp als dit met de nodige argwaan wordt bekeken: is dit nú nodig? Kan het niet uitgesteld worden? Het kan ongetwijfeld uitgesteld worden, maar ook in 2016 en ook in 2031 zullen diezelfde vragen gesteld worden en opmerkingen gemaakt worden (“Ze zorgen wel weer goed voor zichzelf …”). Voorzitter, wij menen dat deze Kadernota een goed moment is om daarmee te beginnen. Onze onderbouwing is als volgt: het gebouw is inmiddels 33 jaar oud en al die tijd is er geen structureel groot onderhoud gepleegd. Dit heeft ertoe geleid dat het gemeentehuis arbo-technisch niet meer aan de eisen van deze tijd voldoet. Verder hebben we onszelf voorgenomen om klimaatneutraal te worden en dat is dit huis niet. Ook ‘Het Nieuwe Werken’ is niet goed mogelijk in dit gedateerde gebouw. Een andere omstandigheid is dat het aantal fte’s in Harderwijkse dienst afneemt, waardoor de mogelijkheid ontstaat om ruimten te gaan verhuren. Dan moet die ruimte er ook verhuurbaar bij staan. De SDV heeft de huur van ‘Werkwereld’ opgezegd en zal per 1 januari 2017 elders gehuisvest moeten worden. Het gemeentehuis is een ideale plek. Afhankelijk van de ontwikkelingen kan wellicht het RNV ook hier gehuisvest worden. Ook bestaat de mogelijkheid dat de bibliotheek, die jaarlijks hoge huisvestingslasten heeft en inmiddels ook minder ruimte nodig heeft, zich hier vestigt. Bijkomend voordeel is dat het gemeentehuis hiermee ook weer dichter bij de inwoners wordt gebracht. Bij dit alles moet wel bedacht worden dat de verbouwing sober en doelmatig moet zijn. Bij de MJB hebben wij al gesteld dat wanneer het voor minder kan dan het nu genoemde bedrag, wij dat zouden toejuichen. Het lijkt ons daarom een goed plan dat de raad wordt betrokken bij deze plannen ter zake de verbouwing. Vraag aan de wethouder is hoe concreet de hiervoor genoemde kansen zijn.

Er is één niet gehonoreerde post die wij alsnog wel zouden willen honoreren en dat is de aanvraag van Athlos. Tijdens de presentatie is ons duidelijk geworden dat zonder een nieuwe hoogspringinstallatie en zonder een verbreding van de sprintbaan van 6 naar 8 stroken er geen grote toernooien naar Harderwijk zullen komen. Dat is wel wat wij graag zouden willen zien – niet alleen omdat dat goed is voor Athlos, een gerespecteerde sportvereniging met steeds meer leden, maar ook omdat Harderwijk zich daarmee kan profileren in de regio en in Nederland. Vandaar dat wij met een amendement zullen komen om deze aanvraag te betrekken bij de Kadernota.

De bibliotheek heeft ons laten weten dat zij nog een jaar ‘klem zit’ – ondanks alle inspanningen die zij zich heeft getroost om het gevraagde ‘cultureel ondernemerschap’ aan de dag te leggen – waarvoor overigens de complimenten. Klem zitten is niet fijn en mede gelet op het grote belang van de bibliotheek en de stappen voorwaarts die zij inmiddels heeft gezet, zouden wij de bibliotheek in ieder geval voor 2016 uit de brand willen helpen.

Tot besluit: u zult zich kunnen herinneren dat onze fractie bij eerdere Kadernota’s kritische vragen heeft gesteld over de stelpost drempelbedragen. In het verleden - vanaf 2009 - is hiervoor een jaarlijks bedrag van € 25.000,00 afgesproken – inmiddels is hiermee dus per jaar een totaalbedrag van circa € 150.000,00 mee gemoeid. Het lijkt onze fractie goed om binnenkort een keer al deze stelposten, die in de afgelopen jaren zijn toegekend, op een rijtje te zetten en te gaan evalueren. Een voorbeeld: vorig jaar hebben we een structureel budget van € 5.000,00 toegekend aan “Onderzoeksbudget burgerpeilingen”. Is dat in 2017 nog nodig? En hoe zit het met budgetten die in 2009 en 2010 zijn toegekend? Bestaat daaraan nog behoefte? Wij zouden graag willen kijken of dit allemaal nog nodig is. Onze vraag aan de collega-fracties is of zij deze oproep ondersteunen. Verder over dit punt nog een opmerking. Groot was onze verbazing dat het bedrag voor 2016 in deze Kadernota is opgerekt naar ruim € 36.000,00. Dat kan natuurlijk niet de bedoeling zijn. Kan het college hierover enige helderheid verschaffen? Dat is niet omdat wij die doelen niet juist zouden vinden, maar omdat afspraak afspraak is.